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印第安纳州近期提出的一项法案要求公共退休计划必须提供与比特币相关的投资选项，并限制地方政府对数字资产使用的限制。该提案由安德森的共和党州众议员凯尔·皮尔斯于周四提交，并在众议院金融机构委员会会议上进行介绍。

该法案旨在为公共工作人员提供加密货币投资的机会，同时明确数字资产的使用、保管、支付和挖矿的法律界限。

印第安纳州成为首个要求公共养老金投资比特币的州

根据该法案，多个州管理的退休和储蓄计划的管理者需将加密货币交易所交易基金作为标准投资选项。

此外，某些公共养老金基金将被允许直接投资于与加密货币相关的ETF，州财政部长也将被授权将特定账户的资金投入基于稳定币的ETF。

皮尔斯表示，该法案旨在为印第安纳州居民提供更多的财务灵活性，随着数字资产在更广泛经济中的重要性日益增加。

他补充说，立法旨在平衡投资选择与监管框架，同时允许州政府通过试点项目探索区块链技术的潜在应用。

该法案不仅限于退休投资，还针对地方监管。城市和县将被禁止制定对数字资产施加“过度”限制的规则，前提是类似的规则不适用于传统金融活动。

这种保护措施将涵盖加密支付、私人数字钱包的拥有权以及挖矿活动。

法案为自我保管提供了明确的保护，规定私人数字资产密钥只能通过法院命令要求，并且仅在没有其他合法访问方式时才可要求。

此外，法案还将禁止地方政府将挖矿设施从工业区中排除，并保护合规的住宅挖矿活动。

如果该法案通过，印第安纳州将成为美国首个要求公共管理的退休计划提供比特币投资选项的州。尽管一些州允许有限的加密投资灵活性，但目前尚无州强制要求。

美国各州在养老金、支付和财产法中扩大加密货币接入

其他州采取了相关但较窄的措施。俄克拉荷马州在2024年通过了一项法律，保护居民在自我保管钱包中持有加密货币的权利，并禁止对比特币交易征收特殊税。

2025年，肯塔基州正式承认自我保管作为受保护的财产权。怀俄明州也通过了允许公共养老金基金投资数字资产的法律。

此外，亚利桑那州提出立法，允许在退休账户中使用比特币ETF，而佛罗里达州则为在某些州基金中通过ETF持有数字资产提供了法律途径。

印第安纳州的提案与其他州不同之处在于，它将加密ETF接入作为强制要求，而非选择。

全国范围内，围绕加密相关退休投资的动能持续增强。根据监管文件，密歇根州的州退休系统在8月将其比特币ETF持有量增加到30万股，价值约1140万美元。

该基金还通过Grayscale Ethereum Trust持有约1360万美元的以太坊。威斯康星州的州投资委员会也披露了超过3.87亿美元的比特币ETF投资。

各州在投资之外也在扩大数字资产的使用。9月，俄亥俄州最终确定了接受比特币和其他加密货币作为官方州支付的计划。

10月，加利福尼亚州更新了其无主财产法，以确保在转交给州政府时，未使用的加密货币不会被自动转换为现金。

纽约市也采取了措施，设立了市级数字资产和区块链办公室。这一举措是响应市长埃里克·亚当斯的行政命令，旨在协调加密政策并促进区块链发展。

在联邦层面，广泛的监管努力也在进行中。立法者正在准备新的框架，这可能会影响各州对加密政策的处理，包括预计在2026年发布的401(k)加密投资的更新指导。