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美国监管机构批准无风险加密交易

美国货币监理署（OCC）确认，国家银行可以参与无风险的加密资产交易，这一决定消除了传统银行与数字资产之间的关键障碍。

这一政策允许银行作为中介，能够在客户之间同时买入和卖出加密资产，而无需持有库存。

此次政策调整是OCC在将加密资产纳入主流银行业务方面迈出的最重要一步，之前已经批准了相关的保管服务和资产负债表持有。

银行现在可以在仅承担最小结算和信用风险的情况下，促进客户的加密交易。

银行加密业务的新框架

在解释信1188中，OCC高级副监事亚当·科恩表示，这一活动完全符合银行业务，因为它与现有的经纪功能相似。

国家银行长期以来在证券、衍生品和其他资产类别中充当金融中介，通过无风险的交易暂时拥有资产，以便连接买方和卖方。

OCC将同样的逻辑应用于加密资产，指出银行通过对冲交易消除了市场风险，同时对对手方违约的风险保持有限的暴露。

科恩强调，这一权限不仅限于证券，还包括任何加密资产，即使这些资产不属于联邦证券法的范畴，因为这些交易与银行的传统中介角色一致。

与此同时，监管机构驳回了关于操作复杂性的担忧，认为银行在通过电子账本结算证券时已经管理了类似的风险。

科恩表示，分布式账本技术只是记录交易的一种现代方法，其原理与银行使用数十年的账面结算系统并无不同。

银行加密操作的变革

这一决定消除了迫使银行完全避免加密交易或依赖第三方中介进行客户交易的结构性障碍。

通过允许直接的无风险交易，OCC使银行能够在保持监管合规和客户保护的同时，提供无缝的加密服务。

银行现在可以为希望接触加密资产的客户提供服务，而无需与未受监管的交易所或匿名对手方合作。

这一框架要求银行实施客户身份识别程序、交易监控，以及在必要时冻结或撤销转账的能力，这些功能已内置于某些区块链平台中，例如Stellar。

该政策还增强了银行在与金融科技竞争对手和寻求联邦银行特许经营的加密公司之间的竞争地位。

几家主要金融机构已经开始向加密整合迈进，例如美国银行授权顾问推荐比特币ETF，而摩根大通允许客户通过Chase卡为Coinbase账户充值。

数字资产监管的加速推进

OCC的这一举措正值联邦机构加速制定稳定币和代币化存款框架的背景下进行。

联邦存款保险公司（FDIC）将在本月发布首个稳定币规则提案，建立银行发行的美元支持代币的资本、流动性和储备要求。

美联储副主席米歇尔·鲍曼表示，中央银行正在与同行机构协调，制定数字资产与传统金融的对接标准。

财政部最近结束了对非银行稳定币发行人的第二次公众咨询，形成了将监管覆盖整个美国稳定币市场的平行监督轨道。

FDIC代理主席特拉维斯·希尔透露，关于代币化存款的指导也在制定中，以明确区块链表示的银行存款在现有法规下的处理方式。

这一努力回应了行业对使用分布式账本进行支付和结算的日益关注。

自2020年确认以来，乔纳森·古尔德成为OCC首位永久监事，他对银行业关于批准加密公司特许经营的投诉进行了反驳。

在上周的区块链协会政策峰会上，他表示，数字资产的保管和安全已有数十年以电子方式运营，强调没有理由将加密资产与其他资产区别对待。

OCC今年收到大约14份银行特许经营申请，包括Coinbase、Circle和Ripple等公司，均寻求对稳定币和保管业务的联邦监管。

古尔德驳回了关于监管能力的担忧，指出该机构已经监督了一家加密本地的国家信托银行，并每天接收来自传统银行推出创新产品的咨询。