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欧洲央行计划2026年启用数字欧元,隐私规则待立法者审议


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欧洲央行计划在2026年启用基于区块链的央行货币结算,并为数字欧元的发行做准备。隐私保障措施将由欧盟立法者决定,数字欧元的设计将支持在线和离线使用,以增强用户隐私和系统韧性。

Adrian Zmudzinski

Adrian Zmudzinski2025年12月20日
欧洲央行计划明年实现链上结算,立法者权衡数字欧元隐私问题

欧洲央行计划在2026年启用DLT交易,同时为数字欧元发行做准备,立法者则制定隐私规则。

欧洲央行计划明年实现链上结算,立法者权衡数字欧元隐私问题

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欧洲央行计划明年允许基于区块链的央行货币结算,并正在为数字欧元的发行做准备,但隐私保障措施的最终决定权在于欧盟立法者。

欧洲央行执行委员会成员Piero Cipollone在周五的声明中指出,该机构将"使基于[DLT]的交易能够以央行货币进行结算"。他还表示,欧洲央行正在"积极准备"发行数字欧元,并将其系统与国际支付网络连接以实现跨境交易。

数字欧元的基础设施也将向其他机构开放,以便与其他中央银行数字货币(CBDCs)进行交易结算。该执行委员提到,持有限额和无息特性预计将"保留银行在信贷中介和货币传导中的角色"。

如果2026年获得立法批准,数字欧元的初始交易可能在2027年启动,并在2029年做好CBDC发行准备。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在周四的声明中强调,数字欧元的设计(包括隐私功能)将由欧盟立法者决定。奇波隆尼分享了欧洲央行的愿景:

"数字欧元将同时支持在线和离线使用,增强系统韧性和用户隐私保护。"

Cipollone解释说,由于欧盟零售支付生态系统分散、跨境支付速度缓慢,CBDC的需求显得尤为迫切。他进一步分析,没有CBDC的情况下,代币化和DLT将导致市场分散和信用风险增加。代币化的数字欧元也将应用于数字资产市场,以防止市场分散化。

Cipollone承认,稳定币为解决缓慢且昂贵的跨境支付提供了一种解决方案,但同时也给货币和金融系统带来了风险。此外,"如果基于美元的稳定币扩张,[]它们可能会削弱欧元的国际地位。"

一种能离线工作的私人CBDC

欧洲央行在2023年的观点认为,数字欧元不应以限制其消费用途的方式进行编程,同时仍允许条件支付功能。欧洲央行还指出,"对于数字欧元的离线模式,欧洲央行希望其隐私和数据保护水平能与现金相似。"与现金的相似之处在于:

"离线数字欧元模式将确保并非所有交易都必须由第三方验证,从而满足比例性和必要性的数据保护要求。"

数字欧元的离线版本将在本地存储,允许设备间直接支付而无需在线账本验证。欧洲央行正在探讨利用移动设备中的安全元素来存储离线数字欧元,并考虑使用智能卡,这让人联想到赛博朋克风格的信用芯片。

欧盟的监控推进

这些建议与欧盟最近对隐私的一系列攻势形成鲜明对比,而欧盟立法者必须批准CBDC蓝图。据了解,上个月,欧洲委员会再次尝试强制推行私人消息扫描措施,但最终未能成功。

德语新闻媒体Netzpolitik本月初公布的一份11月27日的欧盟内部文件显示,成员国普遍对广泛数据保留持积极态度。该文件详细讨论了企业需记录"谁与谁在何时、何地以及通过何种方式进行通信"的要求,文中"位置数据"一词被提及达11次之多。

欧盟于5月发布的反洗钱手册明确禁止"允许交易匿名化的加密资产账户",并规定"从2027年起禁止使用增强匿名性代币的账户"。这一规定是在2024年6月欧盟创新中心对加密隐私保护技术表达担忧后推出的。

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欧洲央行的计划旨在通过数字欧元提升支付系统的效率,同时在隐私保护方面与欧盟立法者进行协商。未来的数字欧元将支持多种使用场景,满足用户的需求。整体而言,数字欧元的推出将对欧盟的金融生态产生深远影响。
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