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迪拜自贸区加密代币审查新规

迪拜金融服务管理局（DFSA）最近对其加密代币监管框架进行了重要调整，将加密代币适宜性评估的责任从监管机构转移至在迪拜国际金融中心（DIFC）内运营的持牌公司。

持牌企业的新责任

根据周一生效的修订规则，提供加密代币金融服务的企业需自行判断其代币是否符合DFSA的适宜性标准。同时，DFSA将不再发布认可的加密代币清单。

这一更新是自2025年10月启动咨询流程以来的成果，标志着监管机构自2022年引入加密代币制度后的思路转变。DFSA表示，自那时起，该机构一直积极与行业利益相关者沟通，以确保监管框架符合全球标准。

DFSA政策和法律董事总经理Charlotte Robins指出，这些变化反映了向更灵活、原则性监管模式的转变。她表示，"DFSA对加密代币制度的优化体现了我们在创新方面的进步立场，以及对市场发展和反馈的积极响应。"

隐私代币的监管挑战

DFSA更新后的框架并未禁止特定类别的数字资产，但责任的重新分配意味着持牌企业需更加谨慎地评估代币的适宜性。像门罗币（XMR）和Zcash（ZEC）等隐私代币可能会面临更严格的审查，内部合规团队可能将这些代币视为高风险资产，进而导致企业采取更严格的尽职调查标准。

此次变革还突显了DFSA与其他地区监管机构之间的差异。DFSA专门监管DIFC内的金融服务，而DIFC则在迪拜的在岸监管体系之外独立运行，遵循普通法框架。

阿联酋的监管差异

DFSA的原则性监管方法与迪拜其他地区的监管立场形成鲜明对比。根据Cointelegraph在2023年2月的报道，迪拜虚拟资产监管局（VARA）在其2023年《虚拟资产及相关活动条例》中明确禁止了隐私币的发行。

VARA的规定禁止在其管辖范围内发行"增强匿名性的加密货币"及相关虚拟资产活动，涵盖了DIFC以外的迪拜大部分地区。阿联酋其他地区的加密货币监管则呈现碎片化状态，阿布扎比全球市场（ADGM）采用保守的风险基础监管，而联邦监管机构则强调反洗钱和反恐融资合规要求。

因此，专注隐私的加密资产在阿联酋并非一律被视为非法，但不同司法管辖区对其监管态度存在显著差异。