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美国参议院农业委员会推进数字资产市场监管法案


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美国参议院农业委员会正在审议加密货币市场结构法案,旨在为数字资产市场建立更明确的监管框架。尽管法案经历了多次修正和投票,仍未能达成共识。各方对法案的推进表示关注,认为这将有助于保护消费者并促进市场发展。

Turner Wright

作者:Turner Wright专职撰稿人

Ana Paula Pereira

由Ana Paula Pereira审阅编辑
美国参议院农业委员会推进加密货币市场结构法案1小时前

立法者开始就一项全面的数字资产市场结构提案的修正案进行辩论,国会寻求澄清对加密货币市场的监管。

美国参议院农业委员会推进加密货币市场结构法案

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美国国会议员于周四上午开始对备受关注的加密货币市场结构法案进行关键审议,这标志着国会建立数字资产市场更清晰规则的重要一步。

该法案已经酝酿数月,此前加密行业及部分议员持续施压,要求监管立场超越单纯执法导向。

修正案投票情况

议员们对市场结构法案的三项修正案进行了投票,均因党派立场分歧而未获通过。

在修订环节,民主党人推动两党解决方案和道德规范条款,以应对潜在利益冲突。

参议员Cory Booker表示“我们不希望将编写代码的人定为犯罪分子”作为法案的一部分。

委员会以12票对11票沿党派分歧推进法案进程。

业界反应

“参议院专注于确保市场结构立法的完善,我们感谢来自加密社区的所有立法者与利益相关方为推动至此所做的努力,”数字资产倡导组织Stand With Crypto社区总监Mason Lynaugh说道。

“该法案将赋予美国商品期货交易委员会(CFTC)对数字商品现货市场的监管权、为中介机构建立明确规则,并且对消费者保护做出加强,包括上市标准、披露要求以及客户资产保障措施,”创新加密委员会CEO金志勋谈及该市场结构法案时表示。

“我们已接近终点,现在正是两党领导人共同达成一致、推动法案落地的关键时刻,”美国国家风险投资协会总裁兼首席执行官Bobby Franklin表示。

农业委员会的表决

仅用约一个小时,参议院农业委员会对三项修正案进行了投票,这些修正案均因为党派分歧而未获通过,委员会最终以12票对11票推动数字资产市场结构法案,未来将在全体院会进行表决。两党议员均提到,委员会需要将自身的法案草案与参议院银行委员会正在审议的草案合并后方能付诸表决。

“将本法案与银行委员会文本合并,并以两党方式推进,是完成立法的唯一途径,”Anchorage Digital政策主管Kevin Wysocki在提交给相关媒体的声明中表示。

委员会主席John Boozman在投票后发表声明:“这是一项迈向为数字资产市场制定清晰规则的重要举措。推动该法案进程使我们更接近建立保护消费者、同时促进美国创新和商业发展的美国监管框架。”

Durbin的修正案未获通过

议员们同样按照党派分歧,否决了民主党参议员Dick Durbin提出的修正案。Durbin建议联邦机构“不得向数字资产商品中介机构提供财政援助以避免其失败或破产”。Durbin举例称,FTX交易所的倒闭引发了硅谷银行和Silvergate Bank的接连失败。

“法案中没有任何内容赋予CFTC在中介机构破产情况下提供援助的权力,”Boozman补充道,“因此无需作出专门的禁止规定。”

道德规范修正案的投票结果

民主党参议员迈克尔·贝尼特提出修正案,禁止民选官员持有数字资产,但该修正案以12票对11票未获通过,被委员会否决,未被纳入加密货币市场结构法案。

民主党人的关注点

民主党参议员Adam Schiff与Elissa Slotkin在向农业委员会发言时强调两党协作,但亦重申新泽西州参议员科里·布克关于引入道德规范的重要性。Slotkin还对国家安全及CFTC领导层表达担忧,目前仅有主席Michael Selig在本应有五名成员的小组中就任。

“把法案监管责任交给委员会一人,他在我们确认听证会上坦率表露自己极度支持加密行业,这让人很难相信我们会在这个新议题上获得合适均衡的监管,”Slotkin表示。

Booker的发言

Booker阐述了自己及民主党对市场结构法案的部分目标,包括让美国证券交易委员会(SEC)和CFTC“协调合作”制定加密监管规定,并保护自托管及创新技术。

“我们不希望将编写代码的人定为犯罪分子,”Booker表示。

Booker对法案最新版本中缺乏两党参与表达沮丧,相比他与Boozman去年十一月发布的草案。Booker称,直到周三晚间他还在与利益相关者沟通,讨论去中心化金融条款,并批评美国总统在加密立法中的角色。

“白宫让事情变得无比复杂总统及其家族通过该行业获利数十亿美元,同时还试图在缺乏防范严重腐败的道德规范下制定监管框架,这简直可笑。”

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参议员Cory Booker在修订会上发言。来源:参议院农业委员会

主席Boozman与资深成员Klobuchar的讲话

Boozman与资深成员参议员Amy Klobuchar在周四表决修正案前向议员们致辞。Boozman表示,委员会在市场结构法案上取得“非常显著进展”,但须与参议院银行委员会已因Coinbase表示无法支持文本而推迟的工作相结合。

Klobuchar进一步指出,虽然法案取得“积极”进展,但在防止议员与加密行业接触等条款方面,尚未获得足够的两党支持。她的发言暗示,她将推动一项修正案,要求CFTC至少有四名经参议院确认的委员后,市场结构法案方可生效:“CFTC只有一名委员、且还是共和党成员,我们不能直接赋予其如此广泛的新权力。”

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参议院农业委员会主席Boozman在修订会上发言。来源:参议院农业委员会

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加密货币市场结构法案的推进显示出国会对数字资产监管的重视,尽管面临党派分歧,仍有各方努力推动法案的完善。未来的投票将决定法案是否能够顺利通过并实施。
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