

在一次上议院听证会上,证人对将稳定币视为主流货币表示怀疑,支持英国央行实施严格监管,并批评美国《GENIUS法案》为“灾难性的”,因为该法案允许非银行机构参与“货币业务”。

英国上议院于周三就稳定币问题听取了批评意见,证人指出,这类代币主要是“进出加密资产的通道”,并不代表货币的未来。
上议院针对国内稳定币的监管展开新一轮调查,并举行公开听证会,旨在收集稳定币在支付、银行及金融稳定方面的作用的相关证据。
金融服务监管委员会(FSRC)向多位证人询问了稳定币与银行的竞争、跨境用途、非法融资风险,以及在美国稳定币国家创新指导和《GENIUS法案》下的处理方式等议题。
他们听取了《金融时报》经济评论员Chris Giles及美国法学教授Arthur E. Wilmarth Jr.等人的不同观点。
稳定币主要是加密通道
Giles在委员会上表示,稳定币在英国尚未取得实质性进展,原因在于缺乏“明确的法律基础和清晰的监管”,这使得家庭将其作为货币持有时面临风险。
他指出,若建立完善的监管体系,稳定币的主要机会在于提升交易与支付的效率、降低成本,尤其适用于跨境和大型企业转账。
在本地市场,Giles对英镑稳定币在实际应用中对银行的影响表示怀疑,认为当前支付已经实现即时且成本低廉。
他指出,稳定币目前的用途大多是“进出加密资产的通道”,用于交易“本质上毫无价值的资产”,并且“并非特别有趣,也不会颠覆全球金融格局”。

利息、监管与“新一代现金箱”
关于利息问题,Giles指出,稳定币是否应支付利息涉及其功能的核心及英国金融体系的结构。
他表示,如果稳定币完全作为支付工具运行,“就没有必要支付利息”,目前带息活期账户已存在且未能“颠覆整个金融体系”,因此对存款来源资金分流的担忧有限。
他欢迎英格兰银行将稳定币监管视为货币,并提出严格的资产支持规则、风险处置方案及应对“极端挤兑”的最终流动性保障。
同时,他警告说,稳定币容易被用于非法用途,并表示其曾被称为“新一代现金箱”,指出若其应用突破现有小众范围,对交易所进行国际监管以及加强KYC(了解客户)与AML(反洗钱)审查将至关重要。
《GENIUS法案》为“灾难性错误”
Wilmarth向委员会表示,他不认为稳定币是“金融体系的自然组成部分”,并认为代币化存款更为合适。
他称《GENIUS法案》允许非银行机构发行美元计价稳定币,是“一项可怕的、灾难性的错误”。
他将其形容为一种“监管套利”行为,使得监管较宽松的公司得以进入“货币业务”,同时削弱了在“银行体系几百年中逐步建立的审慎监管框架”。
他补充道,自己“很难同意法案中的任何内容”,并认为美国做出了“许多不幸的选择”,而英格兰银行则提出了更为稳健的监管方案。
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