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加拿大自律组织在长期监管仍在进行的情况下，提出了托管限额、资本门槛和报告规定。
加拿大投资监管组织（CIRO）已正式明确其关于加密及代币化资产托管的临时框架。
此举旨在指导券商会员在专门针对加密资产的永久性规定尚在制定期间，如何有效保障客户资产的安全。
在周二发布的公告中，CIRO指出，该框架为运营加密交易平台的投资经纪公司设定了监管预期，包括托管上限、隔离标准、报告义务以及对第三方加密资产托管机构的分级要求。
该自律组织强调，框架将通过会员资格的约束性条款与条件运作，而非通过修订核心规则手册。这一框架旨在为投资者保护与监管透明度提供支持，尤其是在更广泛政策工作推进的过程中。
CIRO补充道：“随着时间的推移，该框架中的某些要素可能会为加密资产市场的成熟提供参考，进而影响永久性规则或统一监管工具的制定。”
分级托管模式与资本要求
根据框架要求，券商会员必须将加密资产存放于CIRO认可的数字资产托管机构，或在满足基线标准的内部托管安排中。
监管机构引入了分级托管人模式，将资本、保险、治理及技术保障标准与托管人可持有的客户资产比例相结合。
一类和二类加密托管人可持有高达券商100%的加密资产，但需满足更高的资本门槛和强化保障标准，包括外部网络安全审查。
较低级别的托管人则面临更严格的持仓上限，其中三类和四类托管人分别最多可持有券商75%和40%的加密资产。同时，券商的内部托管上限为客户加密资产的20%。
CIRO还根据风险和司法管辖区调整托管机构的最低资本要求，对境外公司设定更高门槛，以应对跨境执行和破产的不确定性。
CIRO表示，托管监管将通过与券商会员条件相关的持续监控、报告及执法进行，以便快速应对新兴风险，而无需将要求固化为永久性规定。
加拿大加密政策全景
上述框架延续了CIRO此前为应对加密市场活动而采取的风险导向措施。2025年2月6日，CIRO将加密基金排除在降低保证金资格之外，理由为波动性、流动性风险和监管不确定性。
托管指引发布之际，加拿大监管机构正持续推进更广泛的加密政策制定。
2025年12月17日，加拿大央行表示未来只支持高质量、由法币支持的稳定币作为其计划监管框架的一部分，凸显了该国在加密市场监管方面采取的审慎、分阶段策略。
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