币态网美国矿业法案的提出
美国参议员比尔·卡西迪（R-LA）和辛西娅·卢米斯（R-WY）于3月30日提出了《美国矿业法案》，该法案旨在为国内比特币挖矿建立一个联邦认证程序，并将特朗普总统的战略比特币储备行政命令纳入法律。
该法案针对一个行业无法忽视的结构性脆弱性：美国控制着38%的全球比特币哈希率，但有97%的挖矿硬件来自中国。
这种不对称关系构成了该法案的立法基础。哈希率的地理分布与硬件依赖性是两个不同的概念，目前它们正朝着相反的方向发展。
关键要点：
立法范围：《美国矿业法案》为承诺逐步淘汰来自外国对手的硬件的挖矿设施创建了自愿的商务部认证，要求在本世纪末之前完成全面过渡。
联邦支持：获得认证的矿工可以使用现有的能源部和农业部项目，支持电网稳定、可再生能源吸收和甲烷捕集，无需新的联邦支出。
储备管道：该法案将特朗普的战略比特币储备纳入法律，并为认证的美国矿工提供了将新挖出的比特币直接出售给储备的机制，以换取资本利得税豁免。
硬件脆弱性：2024年末的海关检查发现中国挖矿设备存在固件漏洞，可能导致远程访问，这为法案的硬件淘汰要求提供了安全依据。
关注点：委员会的分配至关重要，参议院将其分配给商业委员会或能源与自然资源委员会，这将决定听证时间表和修正案的曝光程度。
《美国矿业法案》的实际作用及认证结构的重要性
该法案的核心机制是由商务部管理的自愿认证程序。选择参与的挖矿实体承诺逐步淘汰与外国对手（明确提到中国和俄罗斯）相关的硬件，要求在本世纪末之前完成淘汰。
这一区分在操作上具有重要意义。自愿参与意味着不参与者不会受到惩罚，但激励机制旨在使认证在经济上具有吸引力。获得认证的设施可以访问现有的能源部和农业部农村融资项目，涵盖电网稳定负荷、过剩可再生能源吸收以及从垃圾填埋场和油田捕集甲烷。
该法案不需要新的拨款，这也是其主要的政治保护措施，以应对财政紧缩者的担忧。
国家标准与技术研究院和制造业扩展合作伙伴关系将被指示支持美国企业开发国内ASIC矿机，并附加国内组装的要求。
NIST在此处的角色值得关注，它表明该法案将硬件安全视为标准问题，而不仅仅是贸易政策问题。
战略比特币储备的法案规定为供应链与储备之间建立了直接的管道。获得认证的矿工可以将新挖出的比特币出售给储备，以换取资本利得税豁免，这是一种预算中立的扩展机制，无需财政部进入市场。
丹尼斯·波特（Dennis Porter），Satoshi Action Fund的首席执行官兼联合创始人，直言不讳地表示：“美国控制着全球38%的比特币哈希率，但97%的硬件来自中国。这不是领导力，而是一种负担。”
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关注点
该法案的首要变量是委员会的分配，参议院领导将在几周内将其分配给商业、科学与运输委员会或能源与自然资源委员会。
商业委员会的分配是更快的路径；能源与自然资源委员会的议程较为繁重，面临更多竞争优先事项。
预计在60天内会有一项配套的众议院法案出台，卢米斯在之前的加密立法中已与众议院的对应者进行了协调，考虑到中期选举的政治动机，平行推进的动力很强。
NIST的初步ASIC开发指南也是一个短期信号——如果这些指南在法案潜在通过后的90天内发布，这表明行政部门正在提前推进实施基础设施，通常这是白宫优先考虑的信号。
对于挖矿股票来说，首个重要指标是能源部项目的资格指导——如果商务部和能源部迅速发布联合认证标准，预计MARA、RIOT和CLSK会在任何运营利益出现之前迅速反应。
该法案已列入日程。激励结构是否能在委员会审查中保持完整，尤其是储备销售的资本利得豁免，是交易者需要关注的变量。
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