美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins在其“Project Crypto”计划及国会待审立法下,讨论了如何应对数字资产欺诈的执法问题。
在周三(11月13日)于费城联邦储备银行的演讲中,Atkins详细阐述了该机构现代化数字资产监管方法的计划。
Atkins表示,SEC计划在未来几个月内考虑“建立代币分类法”,该分类法将基于豪威测试(Howey test),以便识别“投资合约可能会终止”的情况。
他指出:“委员Hester Peirce正确地提到,尽管项目的代币发行起初可能涉及投资合约,但这些承诺并不一定会持续存在。”Atkins补充道:“一旦投资合约被视为已完成,代币可能会继续交易,但这些交易将不再被视为‘证券交易’。”
Atkins表示,在他任内,将考虑数字商品、数字收藏品、数字工具和网络代币不属于SEC管辖的证券,而“代币化证券”将继续受到监管。
他还提到:“在未来几个月内,正如目前提交国会的立法所设想的,我希望委员会将考虑一揽子豁免方案,为受投资合约约束的加密资产制定量身定制的发行制度。”
Atkins还对美国参议院正在审议的市场结构法案发表了看法:“这并不意味着SEC会放松执法。欺诈就是欺诈。虽然SEC致力于保护投资者免受证券欺诈,但联邦政府还有其他监管机构能够有效监管和防范非法行为。”
尽管政府关门,市场结构法案仍在推进
尽管截至周三下午美国政府仍处于关门状态,众议院议员预计将在今晚对一项资金法案进行投票,该法案已获参议院通过,旨在为政府提供资金至1月底,此前政府已关门超过40天。
在政府关门期间,参议院仍在开会,部分参议员正在就市场结构法案的条款进行谈判。周一(11月10日),参议院农业委员会的共和党领导人发布了该法案版本的讨论草案,标志着谈判进展。
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