
中国监管机构近期加强了对数字资产的监管,禁止未经批准的人民币挂钩稳定币在海外发行,并将限制扩展至与人民币相关的代币化真实资产。
重要信息:
中国禁止未经授权的人民币挂钩稳定币及相关代币化资产,以维护货币主权。
当局重申了对加密支付的禁令,同时推动国家支持的数字人民币。
日本和香港正在向受监管的稳定币市场迈进,显示出地区政策的差异。
在周五发布的联合声明中,中国人民银行及七个政府机构表示,个人和公司,无论是国内还是国外,均不得未经官方批准发行与人民币挂钩的稳定币。
当局指出,这类代币模仿了货币的关键功能,可能威胁到货币主权。
中国认为人民币稳定币威胁货币稳定
通知中提到,挂钩法定货币的稳定币“执行了法定货币的一些功能”,并警告称,若在监管外流通,可能会削弱人民币的稳定性。
这些规则还针对与代币化金融资产相关的服务,包括基于区块链的债券或股票的表示。
海外实体不得在未获得监管机构许可的情况下,向中国境内用户提供相关产品。
北京重申了其对加密支付的长期立场,指出比特币和以太坊等资产不具备法定货币地位,促进交易或相关服务属于非法活动。
该政策是在2021年中央银行实施的全面禁令基础上建立的,实际上将加密货币交易和支付排除在国内金融体系之外。
中国央行及七个机构刚刚阻止了所有未经批准的人民币挂钩稳定币。无论是外国还是国内,他们只希望控制的数字人民币。
只有国家运营的数字人民币才能参与市场。
法律学者及前主权财富基金高管温斯顿·马表示,这些限制适用于在岸和离岸的人民币版本。
离岸人民币(CNH)旨在实现外汇灵活性,同时维持资本管控。
这些措施似乎符合限制私营数字货币,同时推动国家支持的数字人民币的更广泛战略。
中国在过去几年中致力于开发央行数字货币e-CNY,并最近允许商业银行向持有数字人民币钱包的用户支付利息,以促进其采用。
日本、香港在稳定币监管方面与中国形成对比
在亚洲其他地区,政策制定者采取了不同的路径。日本在2023年推出了稳定币发行的法律框架,而香港计划在今年开始对稳定币发行者进行许可。
中国曾在2025年短暂探索允许私营企业发行人民币挂钩代币,但随后停止了试点项目。
去年,中国人民银行公布了一项框架,允许商业银行从2026年1月1日起对数字人民币钱包中的余额支付利息。
中国人民银行副行长陆磊表示,此举将使e-CNY超越原本作为现金数字版本的角色,并融入银行的资产和负债操作中。
根据阿尔忒弥斯分析公司整理的彭博数据,全球稳定币交易价值在2025年达到了33万亿美元,比前一年增长了72%。
USDC成为交易量最大的稳定币,处理了18.3万亿美元的交易,而Tether的USDT则处理了13.3万亿美元,尽管其市值仍领先,达到1870亿美元。
这一交易活动的激增与2025年7月通过的GENIUS法案有关,这是美国针对支付稳定币的首个全面监管框架。


















