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美国证券交易委员会主席Paul Atkins提出为加密公司设立“避风港”豁免，以促进其融资和发展。他的提案包括多个豁免措施，旨在为加密创新者提供更灵活的监管环境，同时保护投资者权益。
作者：Jesse Coghlan编辑
由Felix Ng审阅编辑
Atkins在华盛顿特区的一场加密行业活动中提出了“安全港提案”，旨在为加密公司及特定代币提供监管豁免。
该提案包括“初创公司豁免”、“募资豁免”以及“投资合同安全港”。他指出，监管机构应不仅仅停留在问题诊断上，而应主动提供解决方案，以促进加密创新者在美国的融资，同时保护投资者权益。
美国证券交易委员会与商品期货交易委员会还发布了解释，明确了哪些类型的加密货币被视为证券，以及“非证券加密资产”如何可能受到证券法的监管。
Atkins在社交媒体上表示，大多数加密资产本身并不属于证券。
— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) March 17, 2026Atkins阐述加密豁免构想
在发言中，Atkins强调，SEC应考虑“初创公司豁免”，允许加密公司在一定期限内筹集有限资金，从而获得必要的“监管缓冲期”以实现发展。
他还提到“募资豁免”，允许涉及加密的投资合同在特定12个月内免于证券法注册，最高可筹集特定额度资金。
Atkins指出，“投资合同安全港”旨在为加密资产的发行方和购买者明确哪些情况下资产需受证券法约束。
他表示，若发行方“永久停止对该资产的核心管理活动”，则安全港规则将适用。
Atkins预计，SEC将在未来几周内发布关于这些豁免条款的拟议规则以征求公众意见。
然而，他也指出，“只有国会才能通过全面的市场结构立法，为该领域的监管提供面向未来的保障。”
目前，一项明确SEC加密监管职权范围的法案在参议院处于僵局，相关条款仍在谈判中。
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Atkins的提案为加密行业的发展提供了新的可能性，尤其是在融资和监管方面。未来的立法将对加密市场的结构和监管框架产生深远影响。
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