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众议院金融服务委员会的排名民主党代表马克辛·沃特斯于周四向堪萨斯城联邦储备银行行长杰夫·施密德发出正式信函，要求解释克拉肯银行子公司为何获得联邦储备的主账户，以及这一权限在实际操作中的意义。
沃特斯设定了4月10日的回复截止日期，要求施密德详细说明克拉肯可以使用哪些联邦服务、适用的限制，以及在批准前所评估的反洗钱和消费者保护措施。
这并非常规的国会监督，而是对联邦储备做出的这一重大加密银行决策的合法性提出了直接质疑。
关键要点：
立法压力：沃特斯要求堪萨斯城联邦储备在4月10日之前回应，阐明克拉肯金融的主账户批准背后的范围、限制和风险控制。
克拉肯的地位：克拉肯金融作为怀俄明州的特别目的存款机构，采用全储备、无贷款模式，成为首家获得联邦储备主账户访问权的加密原生公司，该账户于2026年3月4日作为为期一年的试点项目获批。
面临的风险：该账户使克拉肯能够直接访问联邦电汇，将一个加密交易所置于与商业银行和信用合作社相同的支付网络之上，这一结构性变化被传统银行团体称为过早且不透明。
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沃特斯的具体要求
国会对堪萨斯城联邦储备批准过程的审查主要集中在一个核心问题上：联邦储备几乎没有披露任何信息。
堪萨斯城联邦储备的新闻稿明确提到，因商业机密原因未能透露克拉肯可以访问的服务，沃特斯对此表示不满，认为考虑到风险，这样的态度是不够的。
沃特斯在信中写道：“堪萨斯城联邦储备的公告未能披露克拉肯对联邦储备金融服务的具体访问情况，理由是申请者提供的商业信息的机密性。”
她要求具体说明：哪些联邦电汇功能、什么ACH访问、哪些保障措施，以及该批准如何与现有的法定框架相一致。
该账户是一个有限用途的“瘦”主账户，授予克拉肯金融对联邦电汇的三级访问权限，并可能允许其进行储备持有和结算的ACH访问。
该账户不包括对联邦流动性设施的访问。联邦储备副主席米歇尔·鲍曼在3月11日的美国银行家协会会议上描述这一安排为学习过程：“我们正在学习，”她表示，承认如果行为不一致，联邦储备可能会介入。
克拉肯金融作为Payward的子公司，依据怀俄明州的特殊目的存款机构框架运作，采用全储备、无贷款、无FDIC保险的模式。每一笔存款都1:1支持。这一结构是批准论证的核心，但并未平息批评者的声音。
银行政策研究所的政策顾问佩奇·皮达诺·帕里顿表示，该批准“忽视了联邦储备对这一框架所寻求的公众意见，并且在批准过程中缺乏透明度。”在3月4日的批准之前，联邦储备刚刚结束了对加密支付原型账户提案的公众评论期，这一时间线加剧了银行业的不满。
关注要点
更深层的信号在于先例。克斯多银行，另一家怀俄明州的特殊目的存款机构，在经历多年的诉讼后于2023年被拒绝了主账户。克拉肯在同一机构框架下获得批准，而联邦储备政策尚未最终确定，意味着访问标准仍然不透明，这正是沃特斯所关注的。
从这次国会交流中产生的透明度要求可能会影响未来任何加密公司是否能够复制克拉肯的路径，或者这一试点是否会成为一次性的特例。
堪萨斯城联邦储备行长施密德在4月10日的回复截止日期是一个重要的转折点。如果施密德披露详细的服务访问和风险协议，将使批准正常化，并削弱透明度的批评。如果他引用机密性并进行回避，国会的压力将加剧，可能引发正式的委员会听证会，对整个联邦储备的加密银行框架进行公开审查。
一年的试点评估与克拉肯的IPO时间表并行推进。联邦储备如何回应国会将决定克拉肯的主账户是否成为加密银行访问的模板，或是窗口关闭前最后一个获得批准的账户。
